El caso de los servicios para las personas mayores en los Ayuntamientos de Nueva York y Barcelona”, en Gestión y Análisis de Políticas Públicas, núm. Es en este punto donde la modernización administrativa, entendida como la necesidad de nutrir a la administración de nuevos bríos, cobra sentido y se comienzan a favorecer nuevas técnicas, las cuales, según Cabrero (1999), serán útiles en la medida en que estén encaminadas a equilibrar el cumplimiento de tres objetivos: eficiencia, eficacia y legitimidad. [ Links ], Cabrero, Enrique (1999), “Gerencia pública municipal. [ Links ], Rivera, Eugenio (2006), "Concepto y problemas de la construcción del gobierno electrónico. 23, Caracas, Venezuela. Palabras clave: Nueva Gerencia Pública; administración estatal; tecnologías de información; cliente; planeación estratégica. [ Links ], Guerrero, Omar (2000), Teoría administrativa del Estado, México: Oxford. Los anteriores términos forman parte del índice expuesto en el artículo número 39 de esta revista, al cual nos referimos antes. Para esto, calculamos el tamaño de la muestra con base en la fórmula general, como se muestra a continuación: Los resultados arrojan que no existe una asociación estadísticamente significativa entre el INGP y la calificación que los usuarios asignan a variables como tiempo de atención, calidad del servicio, trato del funcionario, información brindada para la prestación del servicio, así como el horario y las fechas de atención (Cuadro 7). [ Links ], http://www.bcs.gob.mx Sin embargo, por sí solo esto no es suficiente para asumir que la NGP está presente en los estados. Una vez obtenido el INGP calculamos la correlación que éste puede guardar con aspectos políticos, sociales y económicos. 4. [ Links ], http://www.bajacalifornia.gob.mx 69, Estados Unidos de América. 17, septiembre-diciembre, Toluca, México: Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, UAEM, pp. Esta última variable es la diferencia porcentual entre los dos partidos que obtuvieron más votos en las elecciones a gobernador. [ Links ], Batley, Richard, State Failure and Market Failure: The changing role of the State, mimeo. Neoliberalismo en administración pública, México: mimeo. Con la finalidad de identificar los posibles impactos de la NGP en los estados hicimos uso de la estadística inferencial. [ Links ], http://www.chiapas.gob.mx 107-126. [ Links ], Thoenig, JeanClaude (2006), "El rescate de la publicness en los estudios de la organización", en Gestión y Política Pública, vol. WebLa nueva gestión pública persigue la creación de una administración eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los usuarios y a su vez .... Sabiendo esto, ¿por qué es importante la ⦠[ Links ], Arellano, David et al. Indicadores de logros: establece de manera numérica los objetivos. Esto es, las organizaciones gubernamentales no son una mera fábrica de productos, sino tienen funciones sociales que no pueden subordinarse a la optimización de recursos (Rivera, 2006). [ Links ], Tailedos, Oscar (2006), "Premio Gobierno y Gestión Social: Un ejemplo del carácter argumentativo de la NGP", Documento de tesis, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. [ Links ], Recibido: De acuerdo con Guerrero (2000), con la publicación de Los principios de administración pública, escrita por Jean Charles Bonnin en el año de 1808, se funda esta ciencia. Bibliografía. Con el afán de probar la correlación entre partido político en el Ejecutivo y el INGP empleamos la V de Cramer, donde a la primera variable le asignamos 1 cuando se trata del PAN, 2 cuando es del PRI y 3 para cualquier otro; mientras que al INGP le damos un valor de 1, 2 y 3, cuando éste es clasificado como bajo, alto y medio, respectivamente. 4. How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector, Barcelona, España: Paidós. A continuación referimos los elementos que son centrales en la NGP y que, por lo tanto, son los conceptos que integran nuestro índice de nueva gerencia pública, con el que nos proponemos medir la intensidad de esta corriente en las administraciones estatales: 1. [ Links ], http://www.campeche.gob.mx [ Links ], Snelle, Ignace (1999), “Foreword”, en Luc Rouban and the European Group of Public Administration, Citizens and the New Governance, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. Universidad de Salamanca . 68. Con la presente investigación concluimos que la implementación de acciones propuestas por la NGP no ha tenido el impacto esperado sobre el mejoramiento del desempeño de las administraciones públicas estatales, medido en términos de su contribución a la calidad de vida y la satisfacción de los ciudadanos. En tanto objeto de estudio, la administración pública puede ser entendida como "la autoridad común que ejecuta las leyes de interés general, que se establecen sobre las relaciones necesarias de cada administrador con la sociedad, y de la sociedad con cada uno de ellos" (Bonnin, citado por Guerrero, 2000: 6). La ausencia de relación entre el INGP y variables de carácter socioeconómico nos lleva a resaltar la necesidad de estudios que determinen los alcances y limitantes de la NGP, respecto a su capacidad para solucionar los problemas que enfrentan las entidades de nuestro país. Por su parte, el partido en el poder ejecutivo tampoco presenta una correlación significativa con el INGP, así como el grado de competitividad electoral. [ Links ], Arellano, David (1999), “De la administración pública a la nueva gestión pública: cinco dilemas”, en Revista conmemorativa del Colegio El estado del Arte de la Administración Pública, México, DF: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A. C. [ Links ], Greve, Carsten y Meter Jespersen (1999), "New Public Management and its critics alternative roads to flexible service delivery to citizens? Inicio > ⦠El Distrito Federal, gobernado por el PRD, cuenta con la mayor cantidad de servidores en el país con un total de 115,589 personas (1.33% de la población total), el Estado de México (PRI) cuenta con un total de 45,342 servidores; mientras que el gobierno de Jalisco (PAN) tiene 18,839 trabajadores. WebLatinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) respecto a la nueva gestión pública en América Latina. El excesivo centralismo es otra de las críticas de la Nueva Gestión Pública. Este centralismo genera lentitud y falta de reacción ante los problemas de la ciudadanía en zonas alejadas. Es por ello por lo que la Nueva Gestión Pública propone descentralizar el Estado a través de niveles de gobierno que tengan mayor cercanía al ciudadano. Sin embargo, por sí solo resulta insuficiente, ya que cualquier aparato necesita una serie de reglas que dirijan su funcionamiento, es decir, de una normatividad. Subíndice Mayor Utilización de Tecnología de Información (SMUTI): se vincula con el desempeño gubernamental; es otra cualidad en el establecimiento de la NGP, pues se ha convertido en una herramienta indispensable para la administración pública estatal. Por último se promedian las 7 variables, obteniendo así el INGP, el cual comprende un intervalo entre 0 y 1. v - vi. Para valorar la verdadera dimensión de la nueva metodología que proponemos en este documento, valdría la pena contrastarla con la que anteriormente se venía trabajando (Martínez, 2005 y 2007); por eso el lector puede encontrar en las gráficas 1 y 2 el INGP calculado de ambas formas. [ Links ], Spink, Peter (2001), “Modernización de la Administración Pública en América Latina: Evaluación de los recientes cambios en la gerencia de los ministerios y de las agencias reguladoras. This article represents a further investigation in regards to public administration in the states from Mexico. y "Elementos para una política de estado sobre la información y la gestión pública", en Gestión de la información y de la tecnología de la información en el gobierno central y local, Santiago de Chile: Naciones Unidas. Subíndice Rendición de cuentas (SREC): consiste en la evaluación del desempeño administrativo respecto a la utilización de los recursos públicos en función de las metas y objetivos planteados, así como de los indicadores de desempeño creados para tal efecto. La nueva gestión pública enfatiza la entrega de resultados a través de varios métodos de gestión. En este estudio empleamos como variable dependiente el Índice de Marginalidad (IM). 17, septiembre-diciembre, Toluca, México: Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, UAEM , pp. ¿Ha sido útil? ) o regístrate () para publicar comentarios. Una de las características de la Nueva Gestión Pública es que esta toma distancia de la Administración Pública y su integración vertical mediante departamentos funcionales, prescripciones reglamentarias y supervisión directa de los mandos superiores. Medios requeridos para su cumplimiento: identifica el proceso, los recursos invertidos y las dependencias involucradas. [ Links ], http://www.cbcs.gob.mx En general, se aprecia que, aun cuando no todos los servidores públicos atienden en ventanilla a los ciudadanos, a nivel nacional en promedio hay un servidor público por cada 225 habitantes, situación que podría explicarnos las crisis de legitimidad, representatividad y eficiencia de los gobiernos locales. [ Links ], Reichard, Christoph (2000), “‘Kontraktmanagement’ - Experiences with management contracts in German local government”, en Yvonne Fortin y Hugo Van Hassel, Contracting in the New Public Management, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. 1. [ Links ], OCDE (1987), Administration as Service the Public as client, París, France (Página de internet: OCDE (1987), Administration as Service the Public as client, París, France (Página de internet: http://www.oecd.org/pdf/M00004000/m00004716.pdf De lo contrario, estaríamos premiando políticas simbólicas, las cuales, según Thoenig (2006), tienen como única finalidad el apoyo de la opinión pública y no impactos duraderos en el funcionamiento cotidiano de la administración gubernamental. ISABEL MARÍA GARCÍA SÁNCHEZ . [ Links ], Glor, Eleanor (2002), "Is innovation a question of will or opportunity? , consultada el día 1 de octubre de 2001). Los reclamos de los ciudadanos por un aparato público que justifique su existencia y su gasto, lo cual se espera lo haga destinando los recursos públicos a la satisfacción de las demandas de la sociedad, no se hacen esperar. , consultada el 12/06/2002. 20, núm. Para ello empleamos dos tipos de pruebas no paramétricas de asociación entre variables, la V de Cramer y Rho de Spearman. Disponible en: [ Links ]. Subíndice Contratos (SC): consiste en el involucramiento de terceros (empresas privadas), ya sea por medio de la privatización o el contracting out, con el fin de que se hagan cargo de prestar algunos servicios dirigidos a la ciudadanía o de apoyo hacia las propias dependencias gubernamentales; son considerados parte fundamental de la NGP, toda vez que pretenden ser un medio que garantice mejores condiciones en la prestación de los servicios públicos (Greve y Jespersen, 1999; Fortín, 2000). [ Links ], http://www.conapo.gob.mx Esto se basa en los resultados estadísticos que muestran la ausencia de una asociación entre el INGP y la calificación que los usuarios asignan al funcionamiento de las oficinas públicas. [ Links ], Arellano, David et al. WebEn esta clase veremos: 1) Tres conceptos distintos de la Nueva Gestión Pública2) Breve historia de la Nueva Gestión Pública en México3) Algunos ejemplos Resumen: El ensayo plantea el supuesto a comprar en el sentido que la Nueva Gestión Pública en México solo fue realizada de manera parcial, fragmentaria y solo en algunos ⦠Es decir, en términos general es, la implementación de medidas de corte NGP no ha logrado modificar de manera positiva la percepción que los ciudadanos tienen sobre la gestión de sus gobiernos estatales. Official’s documents are analyzed in detail with a methodology for to make indicators that it weigh up NPM in the actions are applied for the studied states. [ Links ], Obolonsky, V. Alexander (1998), The Citizen Aspect of Administrative Reform in Modern Russia, Twenty-fourth International Congress of Administrative Sciences, 7-11 september, Paris, France: International Institute of Administrative Sciences. 187-198. [ Links ], Arellano, David (2004), "NGP: ¿Dónde está lo nuevo? A continuación, te explicamos cuáles son las características de la Nueva Gestión Pública y hacia donde debe apuntar el gestor público moderno: Un cambio de ⦠Por su parte, el PIB per cápita impacta de manera negativa el IM, es decir, a mayor PIB menor marginalidad. Sin embargo, en la presente investigación añadimos el concepto de transparencia. En la primera se muestra una revisión de la disciplina de la administración pública, así como los principales postulados de la nueva gerencia pública que dan forma al marco teórico de este trabajo. La nueva gestión pública: evolución y tendencias. [ Links ], Cabrero, Enrique (1995), Del administrador al gerente público: un análisis de la evolución y cambio de la administración pública, y del perfil de dirigentes de organizaciones gubernamentales, México: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Este artículo constituye un avance en la investigación que se efectúa sobre la administración pública en las entidades federativas en México. [ Links ], Nz. [ Links ], http://www.iem.org.mx [ Links ], Savas, E. S. (1987), Privatization. 127-141. En este sentido, la mayoría de los gobiernos estatales ha establecido sistemas de quejas, denuncias y sugerencias (algunos por vía electrónica) con la finalidad de recibir opiniones y demandas de los ciudadanos para mejorar la prestación de los bienes y servicios que se les brindan; otros mecanismos para recabar estos datos son las encuestas de opinión y satisfacción al usuario. Por otra parte, las entidades con alto índice de marginación son las que se ubican en posiciones más bajas respecto a su INGP, esto con un nivel de significancia de más de 97%. Portales electrónicos de los gobiernos de los estados. (1983), "Descentralization in Developing Countries", en Di Gropello, Emanuela, Los modelos de descentralización educativa en América Latina, revista de la CEPAL, núm. La burocracia weberiana representa el tipo más puro de dominación desde el punto de vista legal o racional,2 dado que el dirigente detenta su posición de poder en un marco de competencias legales que lo ubican a la cabeza de un cuerpo administrativo rigurosamente jerarquizado y compuesto por individuos libres, que en su cargo desempeñan competencias asignadas mediante un contrato, en el cual se determina su salario tras haber demostrado su calificación para el puesto. Con ello obtenemos lo que hemos llamado subíndices del INGP. Las estrategias, procedimientos y herramientas de la nueva gestión pública. ), ¿De burócratas a gerentes?, Washington, DC, USA: Banco Interamericano de Desarrollo . Lo anterior refleja que, más allá de la diversidad de denominaciones o de posiciones jerárquicas, lo cierto es que no existe un "hilo conductor a nivel nacional", que permita homologar de alguna forma las estructuras orgánicas en los gobiernos estatales. A continuación explicamos a qué nos referimos con componente organizacional y normativo del INGP. [ Links ], Martínez, José (2007), Nueva Gerencia Pública. Informe de Gobierno, 4. [ Links ], http://www.congresochiapas.gob.mx 5. Por ende, una posible vertiente para estudiar las circunstancias que dan lugar a la NGP, considerada como una innovación administrativa diseñada a partir de la unión de diferentes corrientes teóricas y con la finalidad de resolver los problemas que atañen a una sociedad en específico, es probar la existencia de tendencias entre variables sociales, económicas y políticas y el grado de implementación de las acciones de corte NGP. [ Links ], http://www.queretaro.gob.mx [ Links ], Brereton, Donald (1993), “Administración por Contrato. [ Links ], http://www.congreso-nayarti.gob.mx La intensidad con que los estados han asimilado las prácticas sugeridas por la NGP puede inferirse por las acciones que las autoridades han emprendido para que éstas formen parte de las actividades cotidianas de los funcionarios. Con la finalidad de medir el grado de intensidad hemos diseñado el Índice de Nueva Gerencia Pública (INGP). 2, II Semestre de 2006, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. [ Links ], Cyert, Richard M. y James, G. March (1965), Teoría de las decisiones económicas en la empresa, México, DF: Herrero Hermanos Sucesores Editores. Por lo que la transparencia es una característica endógena de las organizaciones gubernamentales, las cuales para cumplir plenamente con ella tendrían que replantear muchas de sus prácticas y conductas cotidianas. [ Links ], Rogozinski, Jacques (1993), La privatización de empresas paraestatales, México, DF: Fondo de Cultura Económica. En este documento propuso y destacó puntos importantes para apoyar la Nueva Admiración del público. 2. [ Links ], Bozeman, Barry (1998), La gestión pública, su situación actual, México: Fondo de Cultura Económica. La NGP, cuasimercados y esquema principalagente", en Documento de Trabajo, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. El determinismo, por su parte, señala el porqué de las prácticas innovadoras, es decir, cómo circunstancias externas afectan el comportamiento y los resultados de la burocracia, pero falla en definir la clave que permite predecir innovaciones en el fututo (Glor, 2002). Aceptado: Mayo 2007 . A su vez, con un nivel de alrededor de 95%, el hecho de que el Ejecutivo sea de origen panista disminuye el Índice de Marginalidad en 0.738 puntos. Doctor en Administración Pública por la Universidad Nacional Autónoma de México. 3. WebOrganizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en Instancias Públicas de Deliberación existentes en la Administración Pública Federal en î ì8. 68, agosto 1999, pp. Este sistema se basó en los siguientes principios de la Nueva Gestión Pública (NGP): sistematización, descentralización, profesionalización y orientación a resultados. [ Links ], Sánchez, José (2001), La administración pública como ciencia. [ Links ], Rouban, Luc (1999), “In troduction: Citizens and the New Governance”, en Luc Rouban and the European Group of Public Administration, Citizens and the New Governance, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. [ Links ], http://www.morelos.gob.mx [ Links ], Merino, Mauricio (2007), "El desafío de la transparencia organizacional", en Hacia una democracia de contenidos: la reforma constitucional en materia de transparencia, México: Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI). 153-170. (2001), Nueva Gestión Pública y Regulación en América Latina. Así se comienza a observar que las reformas implementadas por diversos gobiernos para lograr mayor eficiencia en su funcionamiento, mejores resultados y la aceptación de la sociedad se inspiran en la NGP (Arellano, 2004). [ Links ], Cabrero, Enrique (2003), "Políticas de modernización de la administración pública municipal. Resumen. [ Links ], Pollit, C. (1993), “Managerialism and the Public Services”, citado por Quim Brugué (1996), “La dimensión democrática de la nueva gestión pública”, en Gestión y Análisis de Políticas Públicas, núm. Respecto al PIB no es posible rechazar la hipótesis nula de que no existe una asociación entre el INGP y el PIB per cápita de los estados analizados, al igual que con los gastos administrativos. [ Links ], Laufer, Romain y Alain, Burlaud (1980), “Management Public: Gestion y Legitime”, citado en Omar Guerrero, “El ‘management’ Público: una Torre de Babel”, en Revista Convergencia, núm. [ Links ], http://www.guerrero.gob.mx [ Links ], Sachse, Matthias (1990), Planeación Estratégica en empresas públicas, México, DF: Trillas, ITAM. 5-6, pp. [ Links ], Haque, Shamsul (1998), Relationship between citizenship and public administration: A Reconfiguration, Twenty-fourth International Congress of Administrative Sciences, 7-11 september, Paris, France: International Institute of Administrative Sciences. Por eso el segundo criterio del indicador es el aspecto normativo de la acción, el cual pretende identificar cinco elementos en los documentos que la regulan: 1. Por lo tanto, la NGP surge en el momento en que la crisis del Estado, ante su inminente incapacidad para cumplir sus pretensiones desarrolladoras, se vuelve incontenible. ), ¿De burócratas a gerentes?, Washington, DC, USA: BID La segunda se emplea cuando no existen empates entre los ranktngs dentro de una misma variable, sus valores van de 1 a 1, donde el signo indica relación negativa o positiva, mientras que 0 señala la ausencia de asociación. Esto se basa en que las reglas y las estructuras formales son los medios que tiene la política pública para cumplir su cometido, el cual consiste en dar soluciones a los problemas definidos con antelación (Thoenig, 2006). Palabras clave: nueva gerencia pública, modernización administrativa, gobierno estatal, índice de marginalidad, calidad de vida. 2. Aprobación: 16 de enero de 2009. Disponible en: [ Links ]. Disponible en: [ Links ]. Éstas van desde subsecretarías, direcciones, coordinaciones, unidades, consejos, hasta la creación propiamente de un Instituto de Calidad Gubernamental, como es el caso del gobierno de Oaxaca. [ Links ], http://www.sonora.gob.mx trario, la nueva gestión pública es la respuesta para adecuar el aparato gubernamental a las exigencias que el âmundo desbocadoâ impone, sin la cual la gobernabilidad de las sociedades ⦠5. En México es posible identificar acciones emprendidas por los gobiernos para cambiar la lógica funcional de la burocracia y reformar la administración pública, tanto a nivel federal como estatal. Esta dificultad para afrontar las razones y consecuencias de las innovaciones administrativas en los gobiernos, sin hacer alusión a una práctica en especial, no es un tema fácil, como bien señala Glor (2002). trario, la nueva gestión pública es la respuesta para adecuar el aparato gubernamental a las exigencias que el âmundo desbocadoâ impone, sin la cual la gobernabilidad de las sociedades ⦠[ Links ], Grace et al. Por ejemplo, en el caso de la visión del ciudadano como cliente, que contiene 12 acciones, se agregan los puntajes y se dividen entre 12, esto permite que cada actividad genérica tenga un valor entre 0 y 1. Con esta publicación pretendemos investigar sobre la presencia práctica de la NGP y estudiar la relación entre la implementación de ésta y las características sociales, económicas y políticas de las localidades donde se encuentra inserta. 4. XV, núm. [ Links ], Rosembloom, David (1998), Public Administration, Understanding Management, Politics and Law in the Public Sector, Estados Unidos: McGraw Hill. Lo anterior no obedece a una casualidad, sino que es producto de una manera diferente de identificar las acciones vinculadas con la NGP. [ Links ], http://www.qroo.gob.mx I. técnicaS y métoDoS De geStión púBlica para lograr meJoreS reSultaDoS La metodología de la nueva gestión pública es el elenco de estrategias, pro-cedimientos y herramientas que en su conjunto logran que se produzcan in- [ Links ], Cabrero, Enrique (2005), Acción pública y desarrollo local, México: Fondo de Cultura Económica. Ruta hacia el ámbito municipal". [ Links ], Wallis, Malcom (1989), Bureaucracy: Its Role in Third World development, London: Macmillas. Definición de Gestión Pública publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Consiste en el desarrollo de sistemas de ⦠Es decir, el efecto de la modernización administrativa es inexistente ante otras características de las entidades, por lo que son las condiciones económicas y políticas las que contribuyen a una mejor calidad de vida de las personas. Posteriormente, se expone el índice con el que nos proponemos medir la intensidad en la aplicación de las prácticas y cuya construcción se explica en el apartado metodológico respectivo. La segunda trata de las disfunciones para la implementación, es decir, la gestión interna es mala y las estructuras formales inadecuadas. Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, 5. programas específicos y 6. portal electrónico. (1995), “Colaboración público-privada en la provisión de servicios sociales. La finalidad de esto es proponer un índice que mida la intensidad con que los gobiernos locales han asimilado de forma práctica las propuestas de esta técnica gerencial. [ Links ], Greve, Carsten y Peter, Kragh Jespersen (1999), “New Public Man agement and its critics Alternative Roads to Flexible Service Delivery to Citizens?”, en L. Rouban and the European Group of Public Administration, Citizens and the New Governance, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press, pp. Las acciones de los gobiernos estatales en este rubro están encaminadas a la modernización administrativa regional, la descentralización de trámites y servicios, así como a una mayor participación ciudadana. Al realizar una primera exploración en los planes estatales de desarrollo, encontramos que en algunos casos estaban enunciadas acciones impregnadas de filosofía gerencial, como se presenta en el Cuadro 4. Al mismo tiempo se observa el hecho de que Baja California es ahora la entidad mejor ubicada y no el Distrito Federal, como se aprecia en el Cuadro 3. Esta misma relación se presenta entre el IM y la competitividad electoral, donde un incremento de 1% en la diferencia de votos entre los partidos reduce el IM en 0.044 puntos, con más de 95% de confianza. La presente investigación está integrada por cuatro secciones. Entre las características que nos parecen relevantes resaltar son la diversidad en el número de unidades administrativas que conforman las estructuras orgánicas, la cantidad de servidores públicos que las componen, la población de los estados y los partidos que las gobiernan (Cuadro 1). Email: josemv@uaemex.mx. Guillén, Tonatiuh (2003), "Transparencia en México. Con el objeto de construir el INGP asignamos un valor a cada una de las acciones que componen las variables genéricas. Subíndice Visión del Ciudadano como Cliente (SVCC): está encaminado a la transformación de los ciudadanos en clientes, y los servidores públicos en gerentes privados (Guerrero, 2004). Portales electrónicos de los Institutos Electorales de los estados. [ Links ], http://www.colima.gob.mx Una medición de su intensidad e impactos en las entidades del país, Universidad Autónoma del Estado de México. 3. [ Links ], Orrego, Claudio (1999), "¿Visiones alternativas o complementarias sobre las reformas? Se examinan de manera detallada documentos oficiales de dieciocho estados del país, empleando una metodología para construir indicadores que permiten medir la intensidad con que los estados estudiados ejecutaron acciones de NGP. Por su parte, la eficacia, que resalta la necesidad de alcanzar los objetivos de los planes, programas y proyectos estatales, se ha buscado por medio de reformas legales y la lucha por comprometer al funcionario con las metas organizacionales. Fco. Este apartado permitirá contar con referencias de lo que acontece en otros países para tener elementos y poder comparar unas experiencias respecto a otras. En esta nueva forma de cálculo, como ya se mencionó, no consideramos suficiente la presencia discursiva de tales acciones, como se hizo en la metodología anterior, es decir, no obtuvieron puntaje las acciones o prácticas que estuvieran sólo en un nivel de intención, sino que buscamos a profundidad evidencias concretas y reales de que existiera lo que se anunciaba; de ahí la idea de considerar el elemento organizacional y el normativo como claves en el nuevo cálculo y no el discursivo. NUEVA GESTIÓN PÚBLICA A nivel mundial, se ha producido un árido debate sobre el rol de Estado como generador del bienestar. [ Links ], Spink, Peter et al. Con estos elementos se desea verificar que las acciones modernizadoras de la administración pública contengan dos de los componentes que toda política pública debe postular de forma más o menos explícita, según Thoenig (2006), como son la condición que se desea lograr y los medios para llegar a ella. [ Links ], Pérez, Ignacio y José Sulbrandt (1998), Citizenship and Delivery Social Services, Twenty-fourth International Congress of Administrative Sciences, 7-11 september, Paris, France: International Institute of Administrative Sciences. Es por ello que la apuesta por la transparencia implica un desafío de importantes dimensiones para las administraciones públicas mexicanas (Merino, 2007), en el marco de la modernización y adecuación de sus procesos de cara a las necesidades de la población. [ Links ], http://www.congresomorelos.gob.mx De acuerdo con el autor, la mejor manera de entenderlas es analizarlas a través de la combinación de una visión voluntaria, la cual es un deseo de los encargados de planear la administración, y determinista, en la que sucede por factores, usualmente fuera del control inmediato del gobierno. [ Links ]. ], Más allá de la reinvención del gobierno, México: Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), Miguel Ángel Porrúa. Por su parte, la Ciencia de la Administración surge durante el siglo XIX y se consolida en los años posteriores. [ Links ], http://www.tamaulipas.gob.mx [ Links ], Savas, E. S. (2000), Privatization and Public Private Partnerships, New York, USA: Chatham House Publishers. [ Links ], Guerrero, Omar (1998), “El management público: una Torre de Babel”, en Revista Convergencia, núm. 5-6, pp. Por lo tanto, de acuerdo con nuestro análisis de regresión, existen otros elementos, más allá de la mera implementación de acciones del corte de la NGP, que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de la población. El interpretar a la innovación como un acto de voluntad permite entender qué sucede, pero no por qué y, por lo tanto, cuál es la clave de su éxito. ], Contracting in the New Public Management, International Institute of Administrative Sciences (IIAS), IOS Press, The Netherlands. Por lo que podemos destacar dos importantes momentos, la aparición del modelo o tipo ideal1 de organización administrativa del Estado, conocido como burocracia, y la respuesta a éste, el llamado paradigma posburocrático (Barzelay, 2000), también identificado como nueva gerencia pública. Lecciones para la reforma en países como México", en CLAD Reforma y Democracia, núm. El presente artículo tiene como objetivo demostrar que varios aspectos que se identifican como características de la Nueva Gerencia Pública (NGP), tales como: orientación al cliente, rendición de cuentas, mayor utilización de tecnologías de información, planeación estratégica, contratos y descentralización se encuentran presentes en las estrategias que aplican los gobiernos de las entidades federativas, en sus administraciones públicas. Entre las naciones que han implementado acciones del tipo de NGP, muchas de las cuales han cedido ante la promoción que instituciones como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico han hecho de esta corriente (Arellano, 2004), es posible apreciar que la eficiencia, comprendida como la racionalización de los recursos, se ha perseguido a través del recorte de personal y políticas de austeridad.
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